南京审计大学校内科研项目经费管理办法
（试行）
南审校发〔2025〕61号
第一章 总 则
第一条 为落实教育、科技、人才发展战略，规范校内科研项目经费管理，增强内涵建设资金支持科研事业发展的作用，提高资金资源绩效，根据科技创新相关文件精神，结合学校实际，制定本办法。
第二条 校内科研项目经费为学校资金资助的各类科研项目，支持的方向主要包括：支持开展基础学科、特色文科以及多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究；支持青年教师、高层次人才和创新团队的科研活动；支持新兴、前沿、交叉科研创新研究和平台建设等。
第二章 管理原则
第三条结合学校实际情况，校内科研项目经费资助和管理坚持以下原则。
（一）目标导向。以提升服务国家审计事业发展能力、自主创新人才培养能力和高层次人才培养能力为目标，推进有组织科研，开展基础性研究，厚植学术土壤。
（二）投向聚焦。对标高水平大学建设和高质量发展任务，紧扣学校事业发展规划和年度工作要点，聚焦教育、科技、人才发展，科学配置基础性、支撑性和战略性研究资源。
（三）归口管理。强化归口管理，统筹规划校内课题立项工作，集中组织和发布项目立项情况，明确资金来源，公开项目资助经费，强化业财融合，增强预算资金配置科学性。
（四）绩效优先。坚持绩效目标导向，注重项目全过程绩效管理，将中期检查与经费拨付进度紧密结合，注重项目产出绩效，强化绩效评价结果使用，提高资金使用绩效。
第三章 管理机构及职责
第四条 学校党委组织部、党委宣传部、人事处、科研处、高等教育研究所、教务处、研究生院作为项目管理部门，在其职责范围内，分别负责党建思政科研项目、高层次人才（团队）科研项目、标志性成果预研究项目、政策规定配套项目、高教研究科研项目、教学改革科研项目、教学和科研成果资助项目等校内科研项目的立项、资助、检查、验收等管理工作。
第五条 校内其他单位和部门不得立项校内科研项目，如有上述科研项目立项需求的，在部门年度预算资金额度内向归口管理部门提出申请，经费转入归口管理部门统一管理，项目纳入归口管理部门管理，相关单位和部门协助管理。
第六条 财务处作为经费管理部门，负责校内科研项目预算、核算、决算以及结余管理等经费管理工作。
第四章 项目组织实施
第七条 校内科研项目归口管理部门每年集中分类组织项目申报、评审、遴选工作，实行项目库管理，按年做好资助计划安排；对于上级主管行政部门立项不资助项目，在立项文件规定额度内实行预算总额控制。上述项目纳入学校重大项目管理，经批准后编入学校年度预算。
第八条 各单位、各部门根据归口管理部门要求，按时做好项目资助的申报组织工作，明确科研项目负责人和团队，关注项目资助进度，承担依托单位管理责任，监督项目研究进程和经费使用，推动项目建设。
第九条 项目负责人应严格按照项目任务书开展研究工作，完成预定研究目标，形成项目验收材料，积极推进项目成果应用和转化。项目任务书由归口管理部门根据现有纵向科研经费管理的政策，结合实际情况自行编印。
第十条 项目实施过程中，涉及更改研究内容、实施计划、提前结题等变动的，项目负责人提出书面申请报归口管理部门备案。预期不能结题的，应在到期前1个月提出延期申请，经批准后最多可延期1年。
第十一条 项目到期（含延期）前1个月，项目负责人应向归口管理部门提交结题报告、经费决算等相关资料。对无法按期（含延期）结题验收的，收回项目结余经费，结余经费不足拨付总额50%的部分应由项目负责人退回，同时停止项目负责人申请资格2年。
如遇项目负责人离职等情况无法继续该项目建设的，应提前办理结项，否则按无法按期结题方式办理，特殊情况由归口部门研究办理。
第五章 经费管理
第十二条校内科研项目经费纳入学校财务统一管理、专款专用，严格执行学校采购、合同、资产和报销等相关规定，支出中涉及软件、硬件、改造等须执行学校采购相关规定，严禁超标准、超范围列支。
第十三条 校内科研项目经费的开支范围主要包括：设备费、劳务费、业务费，不设间接经费。其中：
（一）设备费是指项目实施过程中购置专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，包括硬件设施和软件等，纳入学校固定资产、无形资产等管理的支出。其中，涉及固定资产的纳入学校资产配置预算，办公设备、家具等严格执行上级规定的配置标准。
（二）劳务费是指项目实施过程中支付给参与项目的本科生、研究生、博士后、访问学者、校外人员的劳务费用，以及临时聘请的咨询专家费用。严禁用于校内在职人员劳务类发放，不得开支校内人员工资福利支出、学生奖学金等。
（三）业务费是指除设备费、劳务费以外的出版、会议、差旅、国际合作交流、低值易耗品、测试化验加工以及其他相关支出等。其中，会议费、差旅费、办公费、图书等严格执行财政资金列支标准、清单标准和入库标准等，不得参照纵向、横向科研经费上浮，不得列支业务接待费、通讯费。
第十四条 项目经费实行包干制，项目负责人可自行调剂使用经费项目，无需提供基本测算。原则上不得安排外协支出；特殊情况需要安排外协支出的，应在申报书中明确，且须签订外协合同，明确外协任务和经费指标，报经归口管理部门和财务处论证审批后执行。
第十五条 教学和科研成果资助项目、高层次人才（团队）科研项目两类项目按照聘期管理，有效期原则上不超过10年；其他项目经费有效期为2年。立项资助经费在到期当年年末收回项目结余指标。对于延期的项目，应在延长期限的到期当月收回项目结余指标。
第十六条 项目经费实行负面清单管理，严禁列支学校发布的负面清单范围内的支出，不得列支罚款、捐赠、赞助、投资等支出，不得用于国家规定不得列支的其他支出。
第六章 考核与监督
第十七条 归口管理部门作为项目管理部门，在其职责范围内履行项目考核管理，强化考核结果使用。
第十八条 项目依托单位在其职责范围内履行项目监管职责，督促项目建设和经费使用。
第十九条 财务处作为财会监督的主责部门，在其职责范围内，对科研项目经费实施财会监督。
第二十条审计处作为监督管理部门，在其职责范围内，对校内科研项目进行审计监督。
第二十一条 项目负责人须接受归口管理部门、项目依托单位、财务处、审计处以及学校纪检监察机关的监督检查。
第二十二条 对检查中发现的问题，项目负责人应及时予以纠正。对违规违纪行为，学校依纪依法处理。
第七章 附 则
第二十三条 本办法自2025年4月1日起施行，其他规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十四条 本办法由财务处负责解释。